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安邦：新三板需要在牛市中立规

　　NEEQ需要在牛市中保持中立，这样才能逐步成长和发展，更好地解决中小企业的融资困难，服务实体经济。新三板的发展应避免a股和国外三板市场的失败，从一开始就注重制度建设。安邦-新三板需要在牛市中保持中立

　　今年以来，国内股权融资市场火爆，尤其是新三板市场。尽管包括转板在内的一系列制度建设仍需进一步完善，但新三板公司的股价随着市场热情的高涨而上涨。仅在四个多月的时间里，三大板块的造市指数就上涨了2.5倍，在此期间，个股发生了巨大变化，突显出新兴市场的不稳定性。

　　新三板公司的股价变化与投资者违规操作有关。4月7日，国有股转让公司宣布，已依法采取监管措施，限制中山广安居等账户的证券交易。公告称，由于反向交易频繁且规模较大，许多订单的价格与市场披露的最新交易价格相差较大，交易价格与市场披露的最新交易价格相差较大，导致市场价格异常，严重干扰了市场的正常交易秩序和正常价格形成机制。根据有关规定，国有股转让公司决定对中山广安居等账户采取限制性措施，并约谈了相关托管券商，督促其履行管理客户交易行为的职责。自那以后，新三板市场已经冷却下来，股价走势也明显下降。

　　牛市带来的第二个混乱是后门。由于新三板上市公司中国科技股份有限公司固定增加投资100多亿元，许多企业对此尤为嫉妒。每个人都想利用强劲的市场，迅速上市进行再融资。由于认识到市场的受欢迎程度只是周期性的，不可能永远持续下去，许多企业不愿意等待六个月的批准，而是通过购买贝壳来走捷径。据悉，目前新三板的外壳价格已经达到1250万元，有些企业甚至报了1300万元。在这个过程中，一些方面利用信息不对称来获取利益。例如，有人利用中小企业对新三板市场了解不多，信息不对称，而对所谓壳资源的投机明显扭曲了新三板市场的定位和价值，具有误导性。

　　对此，国家股份转让公司副总经理兼发言人隋强表示，借壳的传言是对市场的误导。新三板是为解决中小企业融资困难、服务实体经济而建立的市场。准入标准具有包容性，上市程序便捷高效，综合成本非常低。目前，国有股转让公司的审计实力与市场规模相当，希望登陆新三板的企业没有必要借壳。只要符合上市条件，企业上市就没有障碍，也不存在排队现象。根据股份转让公司的数据，自去年底以来，新上市公司的数量每月增加三位数。2014年11月和12月，分别有122家和219家新上市企业；2015年1月、2月和3月，分别有292家、130家和156家新上市企业。在这种情况下，如果企业想在新三板上市，真的没有必要借壳。

　　但是，为了控制借壳混乱，有必要采取具体措施，为企业迅速登陆新三板创造条件。同时，后门盛行的另一个原因是门槛低于上市。因此，针对上市公司的收购或重大资产重组，国有股转让公司在审查中应与上市准入环节保持一致，避免监管套利。颜强表示，国有股转让公司支持企业通过并购进行正常的产业和业务整合；同时，加强市场监管和交易监管，严厉打击借壳投机违法行为。我们应该像治理投资者违规操作一样，严惩明显不符合规定的借壳行为，维护新三板市场的公平。

　　作为一个新兴市场，NEEQ在发展过程中需要借鉴a股经验。a股市场被诟病的根源在于政府对发行和退市的过度干预、交易监管的缺失、内幕交易和市场操纵的猖獗以及三大公开市场环境的缺失。在本轮a股牛市中，类似的违规操作正在逼近，需要监管部门的严格治理。同样，股权转让公司也不应该对新三板的牛市沾沾自喜，这更像是一个市场泡沫，各种渠道的资本利用信息不对称是愚蠢的，不利于市场的长期发展。特别是在牛市中，国家经济研究中心需要制定规则，以便在未来承接更多公司的上市和交易。放眼全球市场，除了纳斯达克(NASDAQ)，表现出色的三板市场非常有限，经过一段时间的火，大部分都很快变成了死水，股票无处不在。这一教训值得在新第三委员会的研究中反思。

　　NEEQ需要在牛市中保持中立，使其能够从一个蹒跚学步的新兴市场逐步成长和发展，更好地解决中小企业融资困难，服务实体经济。新三板的发展需要避免重复a股和国外三板市场失败的老路。从一开始，我们就要做好制度建设，用规范的市场环境来弥合投融资之间的差距。

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