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全国人大代表李伟-建议取消首次公开发行(IPO)申报公司利润的“窗口指导”

作者:股市头条网
来源:http://www.93205.net
日期:2020-09-23 03:16
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全国人大代表李伟-建议取消首次公开发行(IPO)申报公司利润的“窗口指导”

  

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全国人大代表李伟:建议取消对IPO申报企业利润要求的“窗口指导”

 

  为了支持民营企业的发展,证监会应在IPO审核过程中加大对中小民营企业的支持力度,特别是取消一些“窗口指导”意见,如对IPO申报企业的超额利润要求。

  全国人大代表、前未央厨房创始人李伟在北京出席全国“两会”期间接受记者采访时表示,为支持民营企业发展,中国证监会应加大对中小民营企业上市审核的支持力度,特别是取消部分“窗口指导”意见,如对上市申报企业的超额利润要求等,为优质民营企业尽快登陆资本市场、实现直接融资扫清障碍。

  李伟认为,民营经济发展中的一个现实问题在于民营企业融资难、融资贵。为此,党中央、国务院高度重视,各部门、各地相继出台了多项措施,加大对民营企业的融资力度。他建议资本市场监管部门要充分发挥资本市场服务实体经济的作用,在首次公开发行和再融资中充分支持民营企业,特别是中小民营企业,营造更加宽松的审计环境。

  “我认为,中小民营企业在IPO上市过程中仍然存在三大障碍。”根据李伟的分析,首先是上市周期长。从准备上市到企业成功上市,只需三至五年,最多五至六年。这么长时间以来,中小民营企业筋疲力尽,甚至花费大量的精力和金钱,他们会错过最好的发展机会。因此,他建议缩短审计周期,为一些能够促进技术创新的高科技企业、能够刺激就业的劳动密集型企业、能够带动行业升级的民营企业开辟一条“绿色通道”,以达到“即时报告、即时审计”的最佳效率状态。“从技术上讲,这并不困难,而且在目前实施的科学和技术委员会中有许多现成的经验可供参考。缩短审查周期也符合资本市场走向“登记制度”的大方向。

  李伟认为,中小企业上市的第二个障碍是发行和审计部门设置了一些无形的或所谓的“窗口指导”意见,变相提高了审计标准,使标准要求过高,给民营企业上市融资造成了障碍。以上市公司的利润要求为例,初始法明确规定,申请主板上市的企业必须实现“最近三个会计年度净利润为正,累计超过人民币。”。

  3000。

  万元”,申请创业板上市的企业必须满足“最近两年连续盈利,且最近两年净利润不低于1000万元;或最近一年的利润,且最近一年的营业收入不低于5000万元人民币”。但在实际操作过程中,相关监管和审计部门通过“窗口指导”的方式,将上市审计标准提高到主板净利润不低于8000万元,创业板不低于5000万元。

  根据目前的IPO统计,净利润有一个“窗口导向”。据相关媒体统计,2018年3月至2018年底,在62家拟在主板和中小板上市的首次会议公司中,有59家2017年净利润超过8000万元,其中在上海证券交易所主板上市的45家公司净利润均超过8000万元。其余三家公司为玉京、农心和明德生物,2017年的净利润分别为7816万元、7602万元和6549万元。

  “建议监管部门制定符合资本市场长期健康发展的政策措施,尽量避免以窗口指导的形式指导审计,这将对许多民营企业造成一定的方向性混乱。”李薇说。

  另外,李伟认为,目前中小企业IPO存在一个无形的障碍:对民营企业的审计过于严格。目前,对于企业申请上市的各种历史违规行为,审计部门要求企业按照政府相关部门的要求出具合规证明,但是对于大量的中小民营企业来说,很难有能力和精力去协调各政府部门。

  李伟认为,鉴于民营企业发展中的尴尬问题,在审计中应充分考虑实际情况。如果企业知道而没有整改,则必须坚决遏制,但如果是由于企业发展过程中的历史和政策原因,并已经整改和规范,就要按照“资本市场要为经济发展服务”的理念,在审计尺度上充分认识和爱护企业。就审计标准而言。

  李伟以企业员工的社会保障问题为例。目前,审计部门要求所有上市企业加入保险。但是,在现实中,企业并没有完全认识到两种情况:第一,对于一些企业(初创企业或劳动密集型企业),社会保险费确实是一笔很小的费用,即使这笔费用对于企业的发展也是非常重要的,因此可以避免和推迟。对于这种情况,监管部门应该坚决予以遏制。然而,还有一种情况是,许多中小企业的基层雇员来自农村地区。目前,很多地方的社会保险还没有联网,整体管理还没有实现。因此,付款期不能累计计算。即使可以上网,退休后也要取钱。这对普通工人更有吸引力,尤其是月收入不高的农民工。由于上述两个原因,员工主动缴纳社会保障的意愿不是很强,甚至是很抵触。

  "在这种情况下,监管当局应该理解并容忍审查过程."李伟相信。

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