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为民营经济创造更好的发展环境——访国家发改委副主任纪宁哲

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为民营经济创造更好的发展环境——访国家发改委副主任纪宁哲

  

为民营经济创造更好的发展环境——访国家发改委副主任纪宁哲是由编辑小助手整理编辑,内容涵盖发展,营造,更好,改革,环境,国家宁吉喆,民营经济等;主要讲解的内容是近期,发改委会会同各方面,在交通能源、生态环保、社会民生等领域,集中向民间资本推介一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目,进一步调动民间投资积极性。的相关信息,具体详情请继续阅读下文。

 

  

  

为民营经济营造更好发展环境——访国家发展改革委副主任宁吉喆

 

  最近,国家发展和改革委员会(NDRC)与其他各方一道,在交通、能源、生态环境保护、民生等领域向民间资本推出了一批符合国家产业政策、前期工作有一定基础、有明确投资回报机制的项目,进一步调动民间投资的积极性。

  最近在北京召开了一个关于民营企业的研讨会,习近平总书记在会上提出了一系列支持民营经济发展和壮大的政策措施。围绕座谈会,记者近日采访了国家发改委副主任、国家统计局局长纪宁哲。

  “让民间资本进来,稳定发展”。

  记者:民间资本是中国投资的主力军。如何更好地搭建私人投资平台?

  纪宁哲:今年以来,中国民间投资一直保持上升趋势,增速超过8%,约占总投资的60%,已成为投资增长的主力军。最近,国家发展改革委会同有关方面,在交通、能源、生态环保、民生等领域向民间资本推出了一批符合国家产业政策、前期工作有一定基础、投资回报机制明确的项目,进一步调动了民间投资的积极性。

  下一步,要积极向民营企业推广项目,巩固民间投资的良好增长势头,注重长期优质服务,扫清障碍。

  把握长期效应,就是每年正常公布向民间资本推荐的项目清单,明确对公开推介项目的支持措施,并持续做好跟踪调度和跟踪服务,使民间资本能够获得、稳定和发展。

  优质服务意味着进一步清理投资审批项目,实行“库存管理”。加大国家投资项目网上审批监管平台建设和应用力度,实现各类审批事项处理平台全覆盖,全面提升投资服务导向水平。

  为消除障碍,应继续打破民间资本进入重点领域的隐性障碍,鼓励民间资本关注国家重大战略和短板项目,鼓励地方政府借鉴当地相关做法,如建立民营企业贷款风险补偿机制,开展“银税互动”,加大对民间投资的融资支持。

  尽快启动第四批混合改革试点,为民营企业参与改革提供更多空间。

  记者:推进混合所有制改革将有助于民营企业拓展发展空间。下一步,将采取什么具体措施来推动混合改革?

  纪宁哲:近年来,国家发展和改革委员会(NDRC)会同有关部门,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七个重要领域率先开展了混业改革试点。到目前为止,已经分三批启动了50个混合改革试点示范项目,促进了治理水平的提高,强化了激励机制,突出了主业,提高了效率,促进了非公有制经济的发展。

  下一步,将进一步加大努力,为民营企业参与国有企业混合改革释放更多空间。

  -扩大试点项目范围。在前三批50个混合改革试点的基础上,第四批试点将尽快启动,试点的示范效果将持续发布。

  -充分利用私人资本。以完全竞争的行业和领域为重点,鼓励发展非公有资本控制的混合所有制企业,通过优化企业所有制结构,促进公司治理结构优化,增强企业活力和竞争力。

  ——完善配套政策。我们将在重点领域混合改革试点企业中引入职工持股等政策措施,完善市场化薪酬机制和更加灵活的工资总额管理制度,探索混合改革后适用于企业的国有资产监管新模式。

  全面推进产权保护和企业家合法权益保护?。

  记者:还有哪些切实可行的措施来保护民营企业的产权和民营企业家的合法权益?

  纪宁哲:我们将按照党中央、国务院的部署,全面推进产权保护和创业精神建设。

  ——完善法治体系。推进产权保护法律法规的完善。推动妥善处理历史上形成的产权案件取得更大突破,解决一批企业和群众反映强烈的产权纠纷。

  ——加强政务公开。推动地方政府增强诚信和绩效意识,切实保护产权和企业家的合法权益。目前,我们正与全国工商联合作,研究并共同开展产权保护领域的政府失信专项治理,有效推动解决因政府失信导致企业权益受损的一系列问题。

  ——保护知识产权。推进专利法、著作权法等相关法律的修订,探索建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,提高法定赔偿上限,给侵权人造成强大冲击。推动在更多创新领域建立知识产权保护中心,提高权利保护的便利性,降低权利保护的成本。

  ——加强政治和业务沟通。我们正在努力研究制定企业家参与企业政策制定机制的政策文件,推动地方和相关方面建立亲新的政商关系,为企业家创业创造良好环境。

  搞好“六个稳定”,为民营经济创造良好环境。为民营经济创造更好的发展环境——访国家发改委副主任纪宁哲

  记者:如何进一步为民营企业的发展创造更好的环境?

  纪宁哲:要做好“六个稳定”的综合工作,扎实推进就业、金融、外贸、外资、投资、预期等各项稳定安排的落实,保持国内经济运行在合理区间。特别是要大力培育和发展国内市场,让广大民营企业有更广阔的发展空间。

  同时,要加强宏观经济政策协调,将积极的财政政策、稳健的货币政策、就业政策、产业政策和区域政策结合起来,为包括民营企业在内的广大市场主体提供稳定的政策环境,形成稳定的政策预期。

  此外,还要不断优化企业的经营环境,为中小企业的发展提供更大的支持。在这里,我将着重谈三个方面。

  首先,实施否定列表。经党中央、国务院批准,《市场准入负面清单》(2018版)将会同有关部门在全国范围内全面实施。同时,我们将建立动态调整机制,及时调整市场准入负面清单,不断提高清单的科学性和规范性。

  二是优化经营环境。在初步建立商业环境评价体系的基础上,加快完善指标体系和评价机制,在部分省市县全面开展商业环境评价试点,并于2020年在全国范围内开展。建立项目建设首检和后检、合法权益损失补偿、长期援助服务等制度。大力推进解决“群众100个封锁点”收集的封锁点问题,为中小企业创造稳定、公平、透明、可预测的经营环境。

  第三,减轻税费负担。围绕税收负担重、政策获取意识弱等问题,努力提高政策含金量,深化增值税等领域改革,进一步清理和规范企业相关收费,降低高收费标准,减轻企业税收负担,让企业真正享受减负政策带来的好处。

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